{"id":1640,"date":"2022-09-06T00:00:00","date_gmt":"2022-09-06T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/webtransfer.loc\/?p=1640"},"modified":"2024-07-31T04:57:55","modified_gmt":"2024-07-31T04:57:55","slug":"linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/2022\/09\/linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations\/","title":{"rendered":"L\u2019inflation des prix \u00e0 la consommation et le financement des Premi\u00e8res Nations"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cette note d\u00e9crit bri\u00e8vement ce qu\u2019est l\u2019inflation et comment elle est mesur\u00e9e. Elle aborde les r\u00e9centes hausses marqu\u00e9es de l\u2019inflation au Canada qui ont caus\u00e9 des probl\u00e8mes \u00e0 de nombreux Canadiens, et plus particuli\u00e8rement aux Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n\n\n\n<p>Les rajustements selon l\u2019inflation ne remplacent pas l\u2019octroi d\u2019un financement ad\u00e9quat pour les besoins d\u2019une Premi\u00e8re Nation. <strong>Si un secteur de programmes est sous-financ\u00e9 par rapport aux besoins \u00e0 combler, ce financement demeurera insuffisant m\u00eame avec un rajustement tenant compte de l\u2019inflation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette note, nous proposons deux approches permettant de rajuster le financement des programmes des Premi\u00e8res Nations pour qu\u2019il refl\u00e8te plus fid\u00e8lement les r\u00e9alit\u00e9s contextuelles de nombreuses communaut\u00e9s et le co\u00fbt de la vie plus \u00e9lev\u00e9 auquel elles font face. Une fois que serait assur\u00e9 un financement ad\u00e9quat par rapport au contexte, on ajouterait le rajustement selon l\u2019inflation aux deux approches pour lisser les diff\u00e9rences de prix.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Qu\u2019est-ce que l\u2019inflation?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>On entend par \u00ab&nbsp;inflation des prix \u00e0 la consommation&nbsp;\u00bb la variation de l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation (IPC) au fil du temps. Voici comment Statistique Canada d\u00e9crit l\u2019IPC :<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;L\u2019indice des prix \u00e0 la consommation repr\u00e9sente les variations de prix comme exp\u00e9riment\u00e9 par les consommateurs canadiens. Il mesure la variation de prix en comparant, au fil du temps, le co\u00fbt d\u2019un panier fixe de biens et services.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le panier fixe de biens et services est choisi de 700 cat\u00e9gories de produits normalement achet\u00e9s par les consommateurs. On y trouve des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, des produits de luxe et des produits tels que le tabac et les boissons alcoolis\u00e9es. Chaque mois, on fait par diverses m\u00e9thodes un relev\u00e9 des prix d\u2019un \u00e9chantillon de biens et de services dans chaque cat\u00e9gorie de produits, pour mesurer la valeur de l\u2019IPC pour ce mois. Les prix sont ceux pay\u00e9s par les consommateurs, en incluant les rabais et toutes les taxes. Les prix observ\u00e9s sont ensuite pond\u00e9r\u00e9s selon leur importance.<\/p>\n\n\n\n<p>Il importe de souligner que l\u2019IPC n\u2019est pas une mesure du co\u00fbt de la vie pour chaque m\u00e9nage ou individu. Il repr\u00e9sente le co\u00fbt d\u2019un panier fixe de biens et services. L\u2019IPC peut surestimer ou sous-estimer le co\u00fbt pour un consommateur en particulier qui ach\u00e8te un panier de biens diff\u00e9rent. De plus, l\u2019IPC ne repr\u00e9sente pas les achats effectu\u00e9s dans les r\u00e9serves des Premi\u00e8res Nations, les bases militaires, les prisons et les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e, puisqu\u2019il est fond\u00e9 sur les donn\u00e9es de consommation de la plus grande partie de la population canadienne, qui n\u2019habite pas dans ces endroits.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9galement important de garder \u00e0 l\u2019esprit la diff\u00e9rence qui existe entre <strong>le niveau des prix<\/strong> et <strong>le taux d\u2019inflation<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ce qui d\u00e9termine le co\u00fbt de la vie pour un consommateur, c\u2019est le <strong>niveau des prix<\/strong> qu\u2019il paie pour le panier de biens et services qu\u2019il ach\u00e8te <strong>\u00e0 un moment pr\u00e9cis.<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Le <strong>taux d\u2019inflation<\/strong> indique <strong>combien le consommateur paie de plus<\/strong> pour le m\u00eame panier <strong>par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re ou au mois dernier.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Chaque mois, Statistique Canada publie la valeur de l\u2019IPC pour le mois pr\u00e9c\u00e9dent. Cette communication comprend l\u2019IPC pour l\u2019ensemble des articles et plusieurs sous-cat\u00e9gories comme le logement, l\u2019\u00e9nergie, le transport, etc. Le taux d\u2019inflation affich\u00e9 consiste en la variation subie par la valeur de l\u2019IPC par rapport \u00e0 la valeur d\u2019il y a douze mois (taux d\u2019inflation d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre). On pourrait \u00e9galement examiner le taux d\u2019inflation d\u2019un mois \u00e0 l\u2019autre ou le taux d\u2019inflation moyen annuel.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 20 juillet 2022, Statistique Canada a publi\u00e9 l\u2019IPC de juin 2022, qui est de 8,1&nbsp;% sup\u00e9rieur \u00e0 la valeur de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente (juin 2021). Le tableau 1 pr\u00e9sente le taux d\u2019inflation pour l\u2019ensemble des articles de l\u2019IPC et certaines de ses sous-cat\u00e9gories. Les hausses marqu\u00e9es observ\u00e9es dans les prix de l\u2019\u00e9nergie, en particulier de l\u2019essence, des transports et des aliments, sont principalement responsables du taux d\u2019inflation de 8,1&nbsp;% enregistr\u00e9 en juin.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"521\" src=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-1-1024x521.png\" alt=\"Tableau 1 : Taux d\u2019inflation d\u2019une ann\u00e9e a l\u2019autre \u2014 Juin 2022 (%)\" class=\"wp-image-3043\" srcset=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-1-1024x521.png 1024w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-1-300x153.png 300w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-1-768x390.png 768w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-1.png 1188w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En 1991, le gouvernement du Canada et la Banque du Canada ont fix\u00e9 une cible d\u2019inflation de 2&nbsp;% pour l\u2019IPC d\u2019ensemble, avec une fourchette de ma\u00eetrise de l\u2019inflation de 1 \u00e0 3&nbsp;%. La Banque du Canada a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u2019appliquer une politique mon\u00e9taire visant \u00e0 maintenir le taux d\u2019inflation au point m\u00e9dian de la fourchette cible. Depuis avril 2021, le taux d\u2019inflation d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre d\u00e9passe le sommet de la fourchette cible. Plusieurs raisons expliquent pourquoi le taux d\u2019inflation a connu une hausse marqu\u00e9e au cours des douze derniers mois, notamment la demande comprim\u00e9e post-pand\u00e9mie, la rupture d\u2019approvisionnement imputable \u00e0 la pand\u00e9mie, la guerre en Ukraine et la forte augmentation des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res apr\u00e8s l\u2019invasion de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour illustrer l\u2019impact de la r\u00e9cente hausse du taux d\u2019inflation sur le niveau des prix, nous comparons l\u2019IPC r\u00e9el \u00e0 un cas hypoth\u00e9tique qui postule que l\u2019inflation d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre est \u00e9gale au taux cible de 2&nbsp;%, \u00e0 compter de mars 2020 (figure 1). Si le taux d\u2019inflation \u00e9tait demeur\u00e9 au niveau cible, le niveau de l\u2019IPC serait de 6&nbsp;% inf\u00e9rieur \u00e0 celui qu\u2019on conna\u00eet actuellement. Pour un consommateur dont les habitudes de consommation sont similaires au panier fixe de l\u2019IPC, la r\u00e9cente hausse de l\u2019inflation repr\u00e9sente une augmentation de 6&nbsp;% du co\u00fbt de la vie par rapport \u00e0 ce qu\u2019il aurait connu si l\u2019inflation \u00e9tait demeur\u00e9e au niveau cible. Pour d\u2019autres consommateurs ayant des pr\u00e9f\u00e9rences de consommation diff\u00e9rentes, l\u2019impact sur le co\u00fbt de la vie pourrait \u00eatre sup\u00e9rieur ou inf\u00e9rieur \u00e0 6&nbsp;%. Par exemple, pour un m\u00e9nage qui consacre la plus grande partie de son budget \u00e0 l\u2019alimentation, au logement et \u00e0 l\u2019essence, l\u2019augmentation du co\u00fbt de la vie sera sup\u00e9rieure \u00e0 6&nbsp;%.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"564\" src=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-2-1024x564.png\" alt=\"Figure 1 : L'indice des prix \u00e0 la consommation \u2014 Situation r\u00e9elle vs sc\u00e9nario hypoth\u00e9tique\" class=\"wp-image-3045\" srcset=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-2-1024x564.png 1024w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-2-300x165.png 300w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-2-768x423.png 768w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-2.png 1206w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Une autre fa\u00e7on de constater les r\u00e9percussions potentielles du co\u00fbt de la vie consiste \u00e0 examiner l\u2019inflation moyenne des trois derni\u00e8res ann\u00e9es. La figure 2 indique le taux d\u2019inflation moyen d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et dans les provinces et territoires. En moyenne, l\u2019inflation au Canada s\u2019est situ\u00e9e \u00e0 4&nbsp;% par ann\u00e9e depuis juin 2019. L\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, la Nouvelle-\u00c9cosse, le Nouveau-Brunswick, le Qu\u00e9bec, le Manitoba et l\u2019Alberta connaissent une inflation sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale. Il est int\u00e9ressant de constater que les territoires, malgr\u00e9 leur \u00e9loignement, ont connu une inflation moyenne inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale. Cela pourrait s\u2019expliquer par le fait que l\u2019IPC n\u2019inclut que les prix enregistr\u00e9s \u00e0 Yellowknife, Whitehorse et Iqaluit, et non les prix dans les zones rurales situ\u00e9es en dehors de ces villes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"616\" src=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-3-1024x616.png\" alt=\"Figure 2 : Inflation moyenne d\u2019une ann\u00e9e a l\u2019autre, juin 2019 \u00e0 juin 2022\" class=\"wp-image-3047\" srcset=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-3-1024x616.png 1024w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-3-300x181.png 300w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-3-768x462.png 768w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-3.png 1050w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame si la Banque du Canada ne peut influencer les facteurs mondiaux de la r\u00e9cente hausse du taux d\u2019inflation, elle peut agir sur la demande int\u00e9rieure de biens et services en relevant les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Depuis mars 2022, la Banque du Canada a augment\u00e9 de 2,25 points de pourcentage son taux directeur cible, et certains effets sur le march\u00e9 du logement ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s. La Banque du Canada pr\u00e9voit que le taux d\u2019inflation de l\u2019IPC d\u2019ensemble diminuera \u00e0 2&nbsp;% d\u2019ici 2024.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cons\u00e9quences pour le financement des Premi\u00e8res Nations<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il n\u2019existe pas de mesure officielle pour l\u2019inflation dans les r\u00e9serves des Premi\u00e8res Nations, puisque les donn\u00e9es de l\u2019IPC proviennent de la population en g\u00e9n\u00e9ral (et repr\u00e9sentent donc la plus grande partie de la consommation au Canada). De nombreuses Premi\u00e8res Nations sont situ\u00e9es loin des grands centres de population, et pour beaucoup d\u2019entre elles l\u2019acc\u00e8s \u00e0 de nombreux biens et services est probl\u00e9matique, en partie \u00e0 cause de l\u2019absence d\u2019acc\u00e8s routier \u00e0 longueur d\u2019ann\u00e9e. Il est donc manifeste que le co\u00fbt de la vie est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 chez la plupart des Premi\u00e8res Nations que dans le reste du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Quand le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral finance des programmes de logement, d\u2019\u00e9ducation, de sant\u00e9 et de protection de l\u2019enfance, il doit tenir compte du co\u00fbt de la vie plus \u00e9lev\u00e9 dans les r\u00e9serves. Le d\u00e9fi consiste \u00e0 d\u00e9terminer quelle serait la base du rajustement selon l\u2019inflation et comment ce rajustement est calcul\u00e9, d\u2019apr\u00e8s le contexte particulier de chaque Premi\u00e8re Nation.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous proposons deux options pour rajuster en fonction du co\u00fbt de la vie le financement des programmes des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Option 1 : Rajustement fond\u00e9 sur la mesure du panier de consommation (MPC)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La <em>Loi sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9<\/em> de 2019 a fait de la MPC le seuil de pauvret\u00e9 officiel du Canada. La MPC est fond\u00e9e sur le co\u00fbt d\u2019un panier de biens et services qui permet aux individus et aux familles de maintenir un niveau de vie de base. Ce panier est diff\u00e9rent du panier fixe de l\u2019IPC, puisqu\u2019il ne comprend que les articles n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre aux besoins fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour estimer la MPC, Statistique Canada utilise les donn\u00e9es de l\u2019Enqu\u00eate canadienne sur le revenu. Des estimations officielles sont disponibles pour les provinces, et des estimations pr\u00e9liminaires le sont pour le Yukon et les Territoires du Nord-Ouest. Le tableau 2 pr\u00e9sente les seuils de revenu disponible pour les capitales des provinces et des deux territoires pour 2018. Les estimations sont fond\u00e9es sur les donn\u00e9es de 2018 et sont pr\u00e9liminaires pour les territoires.<\/p>\n\n\n\n<p>Les seuils estim\u00e9s correspondent au revenu disponible dont a besoin une famille de quatre personnes pour subvenir \u00e0 ses besoins essentiels. L\u2019\u00e9cart entre les estimations refl\u00e8te en grande partie les diff\u00e9rences dans le co\u00fbt de la vie. Si des estimations de la MPC pour les Premi\u00e8res Nations vivant dans des r\u00e9serves \u00e9taient \u00e9tablies, nous pourrions utiliser l\u2019\u00e9cart entre la MPC d\u2019une province et la MPC des Premi\u00e8res Nations de cette province comme mesure de la diff\u00e9rence du co\u00fbt de la vie. On peut affirmer que les conditions de vie et le co\u00fbt de la vie dans les r\u00e9serves des Premi\u00e8res Nations s\u2019approchent de ce qu\u2019on observe dans les territoires, au vu de facteurs comme la faible densit\u00e9 d\u00e9mographique, la g\u00e9ographie, l\u2019acc\u00e8s aux produits et services, etc. Il est donc possible d\u2019utiliser les seuils de la MPC des territoires comme mesure substitutive pour les Premi\u00e8res Nations dans les r\u00e9serves. La MPC moyenne des territoires est d\u2019environ 24,8&nbsp;% sup\u00e9rieure \u00e0 la MPC moyenne des provinces. \u00c0 la lumi\u00e8re de ce constat, on peut d\u00e9duire que le co\u00fbt de la vie dans les r\u00e9serves est environ 24,8&nbsp;% plus \u00e9lev\u00e9 que dans le reste du pays, ce qui signifie qu\u2019il faudrait rajuster de 24,8&nbsp;% le financement des Premi\u00e8res Nations pour tenir compte du co\u00fbt de la vie sup\u00e9rieur. Une des principales lacunes de cette approche est qu\u2019elle ne consid\u00e8re pas les importantes diff\u00e9rences contextuelles qui existent entre les Premi\u00e8res Nations. Nous proposons ci-dessous une autre approche qui reconna\u00eet mieux ces diff\u00e9rences.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"962\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-4-962x1024.png\" alt=\"Tableau 2 : Seuils de la MPC : base 2018\" class=\"wp-image-3049\" srcset=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-4-962x1024.png 962w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-4-282x300.png 282w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-4-768x817.png 768w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-4.png 998w\" sizes=\"auto, (max-width: 962px) 100vw, 962px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"994\" height=\"260\" src=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-5.png\" alt=\"Sources : Statistique Canada\" class=\"wp-image-3051\" srcset=\"https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-5.png 994w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-5-300x78.png 300w, https:\/\/ifsd.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/post-linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations-5-768x201.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 994px) 100vw, 994px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Option 2 : Rajustement fond\u00e9 sur le facteur de co\u00fbt de l\u2019\u00e9loignement<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour tenir compte du contexte particulier des Premi\u00e8res Nations, une option consiste \u00e0 appliquer une mesure de leur \u00e9loignement. Statistique Canada a mis au point un indice d\u2019\u00e9loignement, \u00e0 l\u2019aide d\u2019un mod\u00e8le de gravit\u00e9 bas\u00e9 sur les co\u00fbts de d\u00e9placement (comme mesure substitutive de la distance) et les facteurs d\u2019agglom\u00e9ration. Il s\u2019agit d\u2019un indice continu, portant des valeurs de z\u00e9ro \u00e0 un pour 5\u00a0211 subdivisions de recensement (SDR), qui produit un indice d\u2019\u00e9loignement pour toutes les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations. L\u2019indice d\u2019\u00e9loignement lui-m\u00eame ne donne aucun renseignement sur les diff\u00e9rences de co\u00fbt de la vie entre les Premi\u00e8res Nations, mais il peut servir \u00e0 mod\u00e9liser ou \u00e0 comprendre la relation entre les co\u00fbts et l\u2019\u00e9loignement. En 2018, un groupe de travail interne de Services aux Autochtones Canada (SAC), comprenant des repr\u00e9sentants des organismes centraux et de l\u2019Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations (APN), a supervis\u00e9 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une relation fonctionnelle entre les co\u00fbts et l\u2019\u00e9loignement pour les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n\n\n\n<p>Une analyse statistique a servi \u00e0 estimer la relation entre d\u2019une part les co\u00fbts de main-d\u2019\u0153uvre et le co\u00fbt des mat\u00e9riaux et d\u2019autre part l\u2019indice d\u2019\u00e9loignement, et si la communaut\u00e9 avait acc\u00e8s \u00e0 un lien routier ou un traversier. En 2021, SAC a appliqu\u00e9 diverses techniquse statistiques pour tester la robustesse de l\u2019estimation initiale. On a mis au point la formule suivante pour obtenir un facteur d\u2019ajustement des co\u00fbts tenant compte de l\u2019incidence de l\u2019\u00e9loignement sur le co\u00fbt des programmes fournis aux Premi\u00e8res Nations dans les r\u00e9serves. On a estim\u00e9 la forme fonctionnelle en prenant comme hypoth\u00e8se que les organisations qui ex\u00e9cutent les programmes sont bas\u00e9es dans les r\u00e9serves. Les coefficients (0,863 et\u00a00,508) ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9s au moyen de donn\u00e9es sur la r\u00e9mun\u00e9ration des employ\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux qui travaillent dans des postes isol\u00e9s et sur le co\u00fbt de l&rsquo;exp\u00e9dition de mat\u00e9riel \u00e0 ces postes.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<em>Rajustement du facteur de co\u00fbts=0,863*Indice d\u2019\u00e9loignement + 0,508*Voyage en avion<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En utilisant l\u2019indice d\u2019\u00e9loignement d\u2019une communaut\u00e9 des Premi\u00e8res Nations et l\u2019information sur son acc\u00e8s routier, il est possible d\u2019estimer un facteur de rajustement des co\u00fbts, qu\u2019on peut interpr\u00e9ter comme refl\u00e9tant la diff\u00e9rence de co\u00fbt de la vie entre une Premi\u00e8re Nation et une communaut\u00e9 ayant un indice d\u2019\u00e9loignement z\u00e9ro et disposant d\u2019un acc\u00e8s routier.<\/p>\n\n\n\n<p>Par exemple, si la nation crie de Bunibonibee dans le nord du Manitoba, qui pr\u00e9sente un indice d&rsquo;\u00e9loignement de 0,7 (IE=0,7) et est d\u00e9pourvue d\u2019acc\u00e8s routier (Voyage en avion=1), veut estimer son facteur de rajustement des co\u00fbts, elle peut incorporer la valeur de son indice d&rsquo;\u00e9loignement et la valeur de voyage en avion de 1 dans la formule de rajustement des co\u00fbts (0,863*0,7+0,508*1=1,11). Il en r\u00e9sulte un facteur de rajustement de 111&nbsp;%, ce qui implique que le co\u00fbt de la vie dans cette communaut\u00e9 est d\u2019environ 111 % plus \u00e9lev\u00e9 que celui d&rsquo;une grande agglom\u00e9ration voisine.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette approche peut servir \u00e0 estimer le rajustement du co\u00fbt de la vie pour tous les programmes des Premi\u00e8res nations.<\/p>\n\n\n\n<p>Les options pr\u00e9sent\u00e9es ci-dessus portent sur les diff\u00e9rences de co\u00fbt de la vie ou de niveau des prix pour les Premi\u00e8res Nations, qui refl\u00e8tent l\u2019impact cumulatif d\u2019une inflation plus \u00e9lev\u00e9e au fil des ans. Une fois que le niveau des prix serait rajust\u00e9, le financement futur devrait \u00eatre index\u00e9 \u00e0 un taux d\u2019inflation officiel. Il pourrait s\u2019agir par exemple du taux d\u2019inflation de l\u2019IPC de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, ou d\u2019une moyenne des taux d\u2019inflation des trois derni\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019IPC.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019inflation \u00e9rode progressivement le pouvoir d\u2019achat des individus. La pouss\u00e9e d\u2019inflation post-pand\u00e9mique est devenue un d\u00e9fi majeur pour les familles et les d\u00e9cideurs. En g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019inflation touche plus durement les communaut\u00e9s marginalis\u00e9es et les Premi\u00e8res Nations. Les options pr\u00e9sent\u00e9es ici proposent des outils de substitution pour compenser l\u2019impact de l\u2019inflation pass\u00e9e sur les programmes des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est n\u00e9cessaire de mettre en place une solution permanente permettant de garantir l\u2019existence de donn\u00e9es fiables sur les prix \u00e0 la consommation et le co\u00fbt de la vie dans les r\u00e9serves des Premi\u00e8res Nations. Le rapport int\u00e9rimaire du Comit\u00e9 consultatif mixte sur les relations financi\u00e8res avec les Premi\u00e8res Nations recommandait la cr\u00e9ation et le financement d\u2019un organisme national de la statistique des Premi\u00e8res nations qui travaillerait avec les Premi\u00e8res Nations \u00e0 la d\u00e9finition, \u00e0 la collecte, \u00e0 l\u2019analyse et \u00e0 la diffusion de donn\u00e9es statistiques relatives aux Premi\u00e8res Nations. Un tel organisme pourrait \u00eatre charg\u00e9 de recueillir des donn\u00e9es sur les d\u00e9penses de consommation et les prix \u00e0 la consommation dans les r\u00e9serves. On disposerait alors de donn\u00e9es officielles pour faire en sorte que le financement des programmes des Premi\u00e8res Nations soit ad\u00e9quatement rajust\u00e9 au co\u00fbt de la vie et \u00e0 l\u2019inflation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette note d&eacute;crit bri&egrave;vement ce qu&rsquo;est l&rsquo;inflation et comment elle est mesur&eacute;e. Elle aborde les r&eacute;centes hausses marqu&eacute;es de l&rsquo;inflation au Canada qui ont caus&eacute; des probl&egrave;mes &agrave; de nombreux Canadiens, et plus particuli&egrave;rement aux Premi&egrave;res Nations.<\/p>\n<div id=\"ifsd-learn-more-button-link-block_451dd006d889d077df9fe21530828dec\" class=\"ifsd-learn-more-button continue-reading-more-link\">\n\t<a class=\"ifsd-learn-more-button__link\" href=\"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/2022\/09\/linflation-des-prix-a-la-consommation-et-le-financement-premieres-nations\/\" target=\"_self\">\n\t\t<span id=\"ifsd-learn-more-button-link-text-block_451dd006d889d077df9fe21530828dec\" class=\"ifsd-learn-more-button-link-text\">\n\t\t\tPour en savoir plus\t\t<\/span>\n\t\t<span id=\"ifsd-learn-more-button-link-marker-block_451dd006d889d077df9fe21530828dec\" class=\"ifsd-learn-more-button-link-marker\">\n\t\t\t<svg class=\"ifsd-learn-more-button-link-marker-svg\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" xml:space=\"preserve\" viewBox=\"0 0 24 24\">\n\t\t\t\t<path class=\"ifsd-learn-more-button-link-marker-svg-bullet\" fill=\"currentColor\" d=\"M12 1a11 11 0 0 1 11 11 11 11 0 0 1-11 11A11 11 0 0 1 1 12 11 11 0 0 1 12 1zM9.7 18.7l6.7-6.7-6.7-6.7-1.4 1.4 5.3 5.3-5.3 5.3 1.4 1.4z\"\/>\n\t\t\t\t<path class=\"ifsd-learn-more-button-link-marker-svg-arrow\" stroke=\"none\" stroke-width=\"2\" d=\"m9 18 6-6-6-6\"\/>\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/span>\n\t<\/a>\n<\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2940,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-1640","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-the-last-page-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1640"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1640\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2940"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ifsd.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}