Étude de cas

Services à l’enfance et à la famille des Premières Nations (SEFPN)

Depuis 2018, toute l’équipe de l’IFPD accorde son appui à l’Assemblée des Premières Nations (APN) et à la Société de soutien à l’enfance et à la famille des Premières Nations (Société de soutien). Cette collaboration, qui constitue un des piliers du processus de réconciliation avec les Premières Nations, a pour but d’aider les Premières Nations, les dirigeants des Premières Nations et les agences de services à l’enfance et à la famille à opérer une réforme fondamentale du programme des SEFPN.

L’approche adoptée repose sur l’établissement d’un climat de confiance avec les communautés des Premières Nations et les agences pour produire des données ascendantes (collecte de données primaires qualitatives et quantitatives) et une analyse des coûts, ainsi que sur un modèle de financement basé sur le rendement pour le bien-être des Premières Nations au niveau de l’enfant, de la famille et de la communauté. En postulant la nécessité de combler les lacunes du système existant, nous avons analysé le modèle actuel de rémunération à l’acte, examiné les pratiques en vigueur dans d’autres administrations et proposé un autre modèle inspiré par les contributions des collaborateurs.

L’analyse et les recommandations formulées par l’IFPD ont été reconnues et appliquées par les parties prenantes, notamment les agences de SEFPN, les Premières Nations, l’APN et la Société de soutien.

Ce travail reposait sur une compréhension et une évaluation approfondies du programme existant, sur des recherches primaires (questionnaires, études de cas et consultations de groupes-témoins), sur des recherches secondaires concernant les causes des interactions avec le système de protection, ainsi que sur la nécessité de la prévention pour favoriser le bien-être. Une coopération active avec les intervenants dans des environnements complexes se situe au cœur de cette recherche.

Selon son mandat et ses besoins de recherche, l’IFPD recourt à une diversité d’outils et d’approches ascendantes (questionnaires, ateliers régionaux, collaboration approfondie, etc.). L’IFPD compte également sur sa connaissance fine du système fédéral de gestion des finances publiques. Chaque mois, l’IFPD a fait le point sur les résultats provisoires de ses recherches et l’état d’avancement du projet.

Ce projet a comporté trois phases : la phase 1 (2018-2019), la phase 2 (2019-2020) et la phase 3 (2022-2025). Pour les Premières Nations non affiliées à une agence de SEFPN, l’IFPD a conçu et mené une étude pour estimer les besoins et les coûts des Premières Nations non affiliées à une agence de SEFPN. Au moyen d’entrevues, de questionnaires, d’ateliers, d’études de cas et d’évaluations des pratiques exemplaires, l’étude propose divers modèles de financement des services à l’enfance et à la famille dans différents contextes.